，说
：“大家知，
秋以来，山东降雨量骤减，
了
旱时期。这样发展下去，如果冬天降雪持续减少的话，明年
上就会大旱，加上战火破坏，
利设施失修，必然导致粮
大面积减产和
分地区绝收。搞不好，还会连续几年旱。如果
现这
情况，
据地人民的生活都成了问题，我大军的作战行动也势必受到影响。大家想想，当粮吃完、野菜挖完、树
啃完的时候，我们的战士还能和小鬼
拼刺刀么？我军还好说，再苦再累都会想法
持，度过难关。但是**的那些杂牌队遇到这情况，天天饿死人，他们会不会支撑不下去呢？说这个事情，就是要告诉同志们，不能盲目乐观。不能只看到我们有十几个炮团，有二十万
锐，还要想想如果连续作战的话，我军的弹药问题怎么解决？药品怎么解决？粮怎么解决？我可以肯定地告诉大家，我们现在不是红十八团时期了，那个时候人少，光靠缴获就吃香的喝辣的，小嘴油乎乎的。现在不行了，我们有这么大的据地，教育得搞吧？医疗卫生得搞吧？
通得搞吧？老百姓不但要吃饭、要灯、要穿衣，还要有钱看戏、娶媳妇、治病。这些，光靠缴获是万万不行的，必须发展据地的经济和各项事业。否则，人民就可能不拥护我们。”挥手让
们坐下后，刘一民喝了缸，
咙，大声讲到：“这个目标很振奋人心，我自己一想起来都激动的不得了。但是，完成这个目标需要
血牺牲，需要克服一切困难去顽
拼搏，需要山东全
军民团结一心共同奋斗，需要同志们认真贯彻落实**六届六中全会神，脚踏实地，加快发展。同志们，你们有没有信心？”刘一民接着说
：“要想实现这个目标，还需要同志们冷静下来，不冒险、不畏缩，实实在在地好每一件工作；需要同志们清醒地认识敌我力量对比的悬殊，从鲁中战役、胶济路战役的胜利中清醒过来，明白抗日战争是一个持久战，不可能凭借一、两次大胜就取得整个抗战的胜利，也不可能一蹴而就，需要一个漫长的战争历程，该战略收缩就得战略收缩；明白和中国其它军队相比，我们八路军的优势在于人民支持，在于官兵一心，在于中央战略上的正确和各队战术上的灵活机动，论起装备和供应，我们还有很多不足，不能总是以老天下第一自居。那样，就会导致骄傲急躁情绪，而影响作战署，上日军急于与我主力决战的当。”罗荣桓提醒刘一民，这些都可以到作战会议上去讨论，时间不早了，赶
讲，好让同志们也可以休息一下。刘一民示意黎玉坐下，继续说
：“商业上，要严格执行民族工商业保护们海啸一样齐声
呼：“有”刘一民笑笑：“当然，大家也不要被困难吓倒。只要我们不骄不躁，认真工作，没有克服不了的困难。办法总比困难多。只要我们想解决困难，那就一定能够解决。
下，我们最需要好的有几件事情：第一是加快政权和地方武装建设，把我们的据地打造成铜墙铁
，即令主力
外线作战，小鬼来了也让他们站不住、住不成、吃不上、睡不好。到
都是民兵和地方武装的地雷阵、地战和令枪冷跑，以及伏击、奇袭等。这一，已经
了署，谭政副政委正在组织实施。我要求，各主力队要认真落实师的要求，把据地和地方武装建设上升到关系我军生死存亡的度来认识，完成一个团包两个县地方政权、地方武装建设的任务。要舍得拿骨，舍得拿老红军，先把县大队拉起来，以此为基础，迅速建设区小队、民兵队，并尽快投训练。小鬼不会给我们太长时间的，这一必须抓抓好。第二是抓实施土改和二五减租减息。老据地全实行土改，办法参照陕西据地执行，要更加灵活。既要保证农民有地，还不能冷了支持抗战的地主的心，把他们推向敌对面。只要理好了这个问题，同志们，我告诉大家，的农村基层政权加上保卫胜利果实的农民，我们在山东才算真正站稳了脚跟，小鬼也好，其他人也罢，谁也不能从我们手里把山东夺走。第三是要大力发展生产，壮大经济实力。农业上，要成立专门的农业厅、农业局，成立专门的农业科技研究所，成立农林学校，统筹
理山东的农业生产。当务之急，是要在继续宣传推广一年两熟耕作法和植耐旱产作
的基础上，利用冬闲时间，组织群众疏通渠，挖蓄池，大搞农田利建设。我们守着黄河，守着沂、汶河，不能让这些白白掉。黎玉同志啊，这个事情你要向我立保证，务必在冬旱、旱的时候，保证能够浇的地方给农田浇。不能浇的地方，要动员队、农民携起手来，挑抗旱。确保明年的夏粮不减产或少减产，确保血牺牲的战士能吃上饭。一定要把这个事情当成我们能不能在山东站住脚的大事来抓。回，我和政委会
查的。发现完不成任务的，是要批评的。”听刘一民这样讲，台下的
们全都站了起来，再次
烈鼓掌。台上台下的人都鸦雀无声，默默地咀嚼刘一民话里的意思。
会场上更加寂静了，
们都陷了思索当中。役
署应该把担心队伤亡过大放在次要位置。与赢得整个山东相比，我军付再大牺牲都是值得的。现在，我们控制了山东大分地区，容易得到兵源补充，甚至可以动员老乡们大规模支前。在这情况下，应该与日军决战。无论是攻向南线还是北线和东线，都应该抱着拼死一战的决心，全歼日军一个集团。这样才能真正改善华北抗战局面。坐在主席台上的黎玉忙站起来报告：“
决落实1号的指示，决完成任务”刘一民这才挥手制止了要求发言的同志们，继续讲到：“刚才几个同志讲了对下一步作战的看法，这些意见都很好，说明我们的
经过血与火的考验，都有了战略思维，
备了独挡一面的素质。这是最值得欣
的。的作战等山东局和军区联席会后再作署，这里不详细讲。可大给同志们个底，那就是我心目中我军的总的战略，就是要以山东为基础，打败日军的重兵围剿。然后挥兵南下，纵横江淮河汉，
合中原局和新四军，将日军的后方政权系彻底砸烂。随后回师华北，与华北日军决战，收复整个华北。而挥兵北上，到东北去与日军作战，彻底摧垮日军侵华战争基础。到了这个时候，侵华日军就要投降了。”